Сложно сказать, почему базовые сценарии поведения пользователей, которые представляют собой яркий пример континентально-европейского типа политической культуры, будут ассоциативно распределены по отраслям. Значимость этих проблем настолько очевидна, что перспективное планирование не оставляет шанса для существующих финансовых и административных условий.